2月上班的第一周，提醒各位兩件大事：

1、中國人民銀行文件正式落實(shí)：開戶許可證取消，2019年2月25起開始實(shí)施。

2、開戶許可證取消，今后增加對于個(gè)人銀行賬戶的管控，尤其是“公轉(zhuǎn)私”賬戶，以及超過限額的賬戶。

央行文件：開戶許可證正式取消

2018年12月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在分批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2019年底前完全取消企業(yè)銀行賬戶許可。為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，確保全國分批取消企業(yè)銀行賬戶許可工作穩(wěn)妥實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一開戶許可證取消通知安排

二、工作安排 

自2019年2月25日起，取消企業(yè)銀行賬戶許可地區(qū)范圍由江蘇省泰州市、浙江省臺(tái)州市擴(kuò)大至江蘇省、浙江省。 其他各省(區(qū)、市)、深圳市在2019年年底前完成取消企業(yè)銀行賬戶許可工作。 

三、取消許可范圍 

境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱企業(yè))在銀行辦理基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶業(yè)務(wù)(含企業(yè)在取消賬戶許可前已開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶的變更和撤銷業(yè)務(wù))，由核準(zhǔn)制改為備案制，人民銀行不再核發(fā)開戶許可證。

二政策重點(diǎn)內(nèi)容

1、2019年2月25日起，在全國范圍內(nèi)分批取消企業(yè)銀行賬戶許可，2019年底前實(shí)現(xiàn)完全取消。

2、在取消企業(yè)銀行賬戶許可地區(qū)，辦理基本戶、臨時(shí)戶采用備案制。

3、按《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令[2003]第5號(hào)），嚴(yán)查企業(yè)基本戶、臨時(shí)戶的開立、變更、撤銷，并加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶管理。

4、建立涉企信息共享機(jī)制和企業(yè)銀行賬戶違規(guī)聯(lián)合懲戒機(jī)制。

5、嚴(yán)厲查處企業(yè)多頭開戶，亂開賬戶，出租、出借、出售賬戶行為。

6、對企業(yè)銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)測，存在異常的，將受到處理和懲罰。

7、基本戶只能開一個(gè)，匿名賬戶和假名賬戶將無容身之地！

8、企業(yè)銀行結(jié)算賬戶，自開立之日就能辦理收付款業(yè)務(wù)。

9、涉及可疑交易報(bào)告的賬戶，銀行將按照反洗錢有關(guān)規(guī)定采取措施，核實(shí)違規(guī)的，嚴(yán)肅處理。

10、企業(yè)每季度最少對賬一次

2月25日期開始執(zhí)行，非常重要

根據(jù)央行文件：自2019年2月25日起，取消企業(yè)銀行賬戶許可地區(qū)范圍由江蘇省泰州市、浙江省臺(tái)州市擴(kuò)大至江蘇省、浙江省，其他各省（區(qū)、市）、深圳市在2019年年底前完成取消企業(yè)銀行賬戶許可工作。

一國務(wù)院和央行去年就已明確

2018年12月24日，國務(wù)院召開了常務(wù)會(huì)議，會(huì)議明確提出：在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2019年底前取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可。

早在2018年5月23日，中國人民銀行就發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的通知》（銀發(fā)〔2018〕125號(hào)）文件，明確提出：試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對銀行為企業(yè)開立基本存款賬戶由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，不再核發(fā)基本存款賬戶開戶許可證。

取消的就是上面這個(gè)證！

試點(diǎn)地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開戶意愿真實(shí)性以及基本存款賬戶唯一性后，為符合條件的企業(yè)開立基本存款賬戶。該賬戶后續(xù)辦理變更、撤銷業(yè)務(wù)也由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，無需經(jīng)人民銀行分支機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

2018年6月11日起，江蘇泰州市和浙江臺(tái)州市作為試點(diǎn)地區(qū)，已經(jīng)開始實(shí)施。而在2019年底之前，將推行到全國范圍。

二取消開戶許可證對企業(yè)有什么影響？

開戶證取消后，試點(diǎn)地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開戶意愿真實(shí)性以及基本存款賬戶唯一性后，即可為符合條件的企業(yè)開立基本存款賬戶，不再需要央行審批。

對企業(yè)來說，基本存款賬戶（基本戶）是經(jīng)營所必須的，是辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的主辦賬戶，企業(yè)只能在銀行開立一個(gè)基本戶，是開立其他銀行結(jié)算賬戶的前提。

取消后，讓企業(yè)開戶變得更容易、更方便，同時(shí)程序的簡化，也讓企業(yè)減少了大量的人力成本和時(shí)間成本。會(huì)計(jì)們的工作量將大大減少！

19年起，公對私轉(zhuǎn)賬20萬起嚴(yán)查！

根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu) 開展大額交易報(bào)告工作有關(guān)要求的通知》政策，為落實(shí)《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》（中國 人民銀行令〔2016〕第 3 號(hào)發(fā)布）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全大額交易和可疑交易報(bào)告工作機(jī)制，提高資金監(jiān)測有效性，現(xiàn)就非銀行 支付機(jī)構(gòu)執(zhí)行大額交易報(bào)告制度的有關(guān)要求通知如下：

內(nèi)容第二點(diǎn)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以客戶為單位，按資金收入或者支出單邊累計(jì)計(jì)算并報(bào)告下列大額交易：

（一）當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易額人民幣5萬元以上（含5萬

元）、外幣等值1萬美元以上（含1萬美元）的現(xiàn)金收支。

（二）非自然人客戶支付賬戶與其他賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易額人民幣200萬元以上（含200萬元）、外幣等值20萬

美元以上（含 20 萬美元）的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

（三）自然人客戶支付賬戶與其他賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易額人民幣50萬元以上（含50萬元）、外幣等值10萬美元

以上（含 10 萬美元）的境內(nèi)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

（四）自然人客戶支付賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易額人民幣20萬元以上（含20萬元）、外幣等值1

萬美元以上（含 1 萬美元）的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

非常明確的告訴大家，私戶避稅路子行不通了！私對私、私對公20萬元以上轉(zhuǎn)賬將嚴(yán)查：

一何為對公？何為對私？

公對公轉(zhuǎn)賬有同行轉(zhuǎn)賬和跨行轉(zhuǎn)賬之分，同行之間轉(zhuǎn)賬一般是即時(shí)到賬，跨行轉(zhuǎn)賬則會(huì)有所延遲，需要對方提供收款單位名稱、收款單位賬號(hào)、收款單位開戶銀行名稱，并開具“貨物、勞務(wù)及應(yīng)稅服務(wù)流”（合同）、“資金流”（付款）、“發(fā)票流”（開票）三流一致的增值稅專用發(fā)票。     

                      

二對公賬戶的作用                            

1、開發(fā)票、扣稅需要對公賬戶，這也是最重要的規(guī)定。

2、公司間交易往來需要對公賬戶轉(zhuǎn)款。

3、進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)，需要首先要辦理對公賬戶才能辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。

4、辦理社保、住房公積金都需要對公賬戶。

三對私賬戶的規(guī)定

原則上說，一般的公司賬戶是不可以轉(zhuǎn)賬到個(gè)人賬戶的，銀行對此也有規(guī)定：通過網(wǎng)上銀行可以給支付個(gè)人，但是需提供相關(guān)資料，否則銀行有權(quán)拒絕處理。

以工商銀行具體規(guī)定為例：

有人問：既然對私轉(zhuǎn)賬有這么多規(guī)定，為什么還是有很多公司經(jīng)常出現(xiàn)公司賬戶往法人個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)私帳的情況呢？

原因很簡單——避稅！

前幾年，在網(wǎng)上發(fā)票勾選認(rèn)證平臺(tái)還沒有開通、金三稅系統(tǒng)還沒有上線的時(shí)候，對私轉(zhuǎn)賬的行為尤其猖獗，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)涉及范圍廣排查難度高，加之監(jiān)管體系還尚未成熟，不少企業(yè)通過這種方式，貨款不走公章、不開票、不上賬，以此偷逃稅款。

但如今，公對私、私對公的這種走賬形式已經(jīng)成為了稅務(wù)嚴(yán)查的重點(diǎn)，不管是公司賬戶還是個(gè)人賬戶，一旦被銀行檢測到資金流向異常，就很有可能會(huì)稅務(wù)機(jī)關(guān)盯上。

四公對私轉(zhuǎn)賬，風(fēng)險(xiǎn)有哪些？

1、挪用公款

公司賬戶的資金往來一般是擺在明面上有據(jù)可查的，而若是轉(zhuǎn)到老板的私人賬戶，就難以區(qū)分到底款項(xiàng)是公用還是私用的，前段時(shí)間某公司財(cái)務(wù)人員挪用巨額公款打賞平臺(tái)主播的案子還歷歷在目。

根據(jù)法律規(guī)定，公司的資金必須要收到監(jiān)管，不可挪做私用，一旦發(fā)現(xiàn)有挪用公款的行為，嚴(yán)重的會(huì)被定罪入刑！ 

2、偷稅漏稅

都知道財(cái)務(wù)做賬一定是要有原始憑證的，而很多通過個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出去的款項(xiàng)賬面不透明，沒有依法的納稅憑證，很有可能不會(huì)提供增值稅發(fā)票，這就有偷稅漏稅的嫌疑了，一旦被查，企業(yè)將會(huì)面臨巨額補(bǔ)稅懲罰。

3、洗錢嫌疑

一旦個(gè)人賬戶大額收款累積次數(shù)過多，就會(huì)被銀行列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，排查是否存在洗錢的可能。注意，會(huì)被列入重點(diǎn)監(jiān)控的不僅僅是金額大，而且是一年內(nèi)收款次數(shù)多的對象，并不是所以大額交易都會(huì)被監(jiān)控。

根據(jù)大額支付交易的規(guī)定：個(gè)人銀行結(jié)算賬戶之間以及個(gè)人銀行結(jié)算賬戶與單位銀行結(jié)算賬戶之間金額20萬元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)屬于大額交易，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶短期內(nèi)累計(jì)100萬元以上現(xiàn)金收付屬于可疑交易。

案例：我公司有一筆貨款是客戶以個(gè)人的名義打到老板私人賬戶的，老板又從私人賬戶上打到對公賬戶，后來客戶又從公司賬戶將這筆款打入我公司對公賬戶，要求將以前的那筆貨款退回他個(gè)人的賬戶。

這樣一來，必須從我公司對公賬戶將這筆款打入老板個(gè)人賬戶，再從老板個(gè)人賬戶將這筆款打入客戶個(gè)人賬戶，可以這樣做嗎？

要是你，你會(huì)怎么做？最為安全的做法就是哪里來的回哪里去，將款項(xiàng)原路退回。

金三啟用以來，已經(jīng)有很多企業(yè)因?yàn)闅v史資金流水不明，被系統(tǒng)通過稅務(wù)申報(bào)的數(shù)據(jù)排查出了問題，有虛開發(fā)票用來抵稅的，也有壓根沒有入賬的不明收支，都被要求補(bǔ)繳稅款幾十上百萬，不補(bǔ)？就等著稅局的人上門來搬賬本吧！

再次提醒老板和財(cái)務(wù)：公司的業(yè)務(wù)往來一定要按照規(guī)定走公帳，千萬不要抱有僥幸心理想著走私賬偷逃稅款，俗話說得好：常在河邊走，哪有不濕鞋。

今天起，這樣發(fā)工資就是偷稅！

之前，寧波市稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)人所得稅核查時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索，追蹤調(diào)查，破獲一起設(shè)計(jì)公司偷稅案件。L設(shè)計(jì)公司通過虛開發(fā)票報(bào)賬偷逃增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等稅費(fèi)合計(jì)1845.72萬元。針對企業(yè)違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對其作出補(bǔ)繳稅費(fèi)，加收滯納134.79萬元，罰款705.71萬元的處理決定。案件已移送司法機(jī)關(guān)處理。

稅案評析：本案是一起建筑設(shè)計(jì)企業(yè)偷逃稅款的典型案例。涉案企業(yè)通過虛開發(fā)票、虛構(gòu)業(yè)務(wù)等方式套取資金，隱匿收入，逃避繳納增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

在本案的檢查過程中，檢查人員較好地把握了兩個(gè)要點(diǎn)：

一是找準(zhǔn)了稅種間關(guān)聯(lián)關(guān)系。本案中，檢查人員準(zhǔn)確把握住了個(gè)人所得稅與增值稅、企業(yè)所得稅之間存在的關(guān)聯(lián)性，以個(gè)人所得稅繳納疑點(diǎn)為線索，開展關(guān)聯(lián)分析，迅速啟動(dòng)各稅種關(guān)聯(lián)檢查，為徹查企業(yè)違法問題創(chuàng)造了條件。

二是找準(zhǔn)了案件的突破口。檢查人員一開始就把檢查重點(diǎn)放在梳理資金流向上，將企業(yè)虛開發(fā)票資金流、發(fā)放工資獎(jiǎng)金的資金流串成一個(gè)完整鏈條，并將這條資金鏈作為調(diào)查取證的支點(diǎn)，一方面，用證據(jù)突破涉案人員的心理防線，使詢問核查取得重要突破；同時(shí)，資金鏈各環(huán)節(jié)都與外調(diào)、函調(diào)結(jié)果相互印證，形成了完善的證據(jù)鏈。

設(shè)計(jì)行業(yè)是一個(gè)低物耗、高收入、高利潤的行業(yè)，本案企業(yè)這種利用虛開發(fā)票入賬套取資金發(fā)放工資獎(jiǎng)金逃避納稅的現(xiàn)象，在設(shè)計(jì)行業(yè)中并不少見。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從以下兩方面入手加強(qiáng)行業(yè)稅收監(jiān)管。

合理設(shè)置要素監(jiān)控指標(biāo)。針對設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)，可以設(shè)置人均薪金指標(biāo)、薪金營收比例指標(biāo)、利潤率指標(biāo)和人均營收指標(biāo)等監(jiān)控指標(biāo)，征管部門定期抽取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析監(jiān)控，以此強(qiáng)化日常預(yù)警管理。對指標(biāo)偏離幅度超過限值的企業(yè)，督促其開展自查；企業(yè)對疑點(diǎn)無法合理解釋的，移送評估部門實(shí)施納稅評估；核查過程中如發(fā)現(xiàn)涉嫌虛開發(fā)票線索的，移送稽查部門立案檢查。

加強(qiáng)企業(yè)成本支出與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度分析?？梢笃髽I(yè)按設(shè)計(jì)項(xiàng)目歸集成本費(fèi)用，特別是人員工資獎(jiǎng)金、委托設(shè)計(jì)費(fèi)等主要成本費(fèi)用，必須分項(xiàng)目單獨(dú)核算。這樣，不但可清晰顯示企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目收支盈虧，防止企業(yè)在各個(gè)項(xiàng)目成本間調(diào)劑作假，并且能使項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用的配比更加明晰，形成行業(yè)配比指標(biāo)，使費(fèi)用反常的企業(yè)項(xiàng)目凸顯，提高疑點(diǎn)項(xiàng)目識(shí)別精準(zhǔn)度。此外，由于設(shè)計(jì)企業(yè)每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目都對應(yīng)一個(gè)明確的項(xiàng)目委托人，強(qiáng)化企業(yè)分項(xiàng)目成本管理，還能在日常監(jiān)管和檢查中，快速找到某項(xiàng)成本費(fèi)用對應(yīng)的項(xiàng)目委托人，通過對委托人實(shí)施外部調(diào)查，校驗(yàn)費(fèi)用支出的真實(shí)性。

提醒各位：公司偷稅必然遭到嚴(yán)查：

公司偷稅的一貫伎倆往往也是公司收入頻繁流入老板個(gè)人賬戶，這樣似乎天不知地不知的就偷稅了！

稅務(wù)和銀行沒有深度合作之前，似乎稅務(wù)的稽查手段有限。但是現(xiàn)在可能在稅務(wù)局拿到銀行的數(shù)據(jù)就已經(jīng)大體發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷稅的鏈條了！

當(dāng)然，最后想告訴大家不管大家在第三方平臺(tái)的交易是否達(dá)到了新規(guī)中的“交易5萬、轉(zhuǎn)賬20萬”，只要是正常的消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬便不會(huì)受到啥特別的影響。

不過各位老板、會(huì)計(jì)，正常交易要小心轉(zhuǎn)賬問題，不是說咱們的戶頭有多少錢沒多少錢，而是現(xiàn)在稅局和銀行信息同步，有時(shí)候銀行不一定有興趣查你，但稅局可能很關(guān)心貴公司最近的收入與支出呀…企業(yè)千萬不要存在僥幸心理！只要檢測出動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)比對不對，稅負(fù)率偏低，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警。想要節(jié)稅應(yīng)采取合法合規(guī)途徑，而不是走私賬逃稅漏稅！

附政策重點(diǎn)